近年来，我市坚持“发展第一、人民至上”的战略思路，以实施“民生工程”为抓手，努力解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题，使改革发展成果让全市人民共享。
一份份饱含深情的“民生答卷”，让群众更幸福，让社会更和谐，让瓷都更温暖。
新增财力向民生倾斜
即使财政再紧张，保障民生也要不遗余力。近年来，我市始终坚持以人为本，把预算支出的重点进一步向民生倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，通过厉行勤俭节约，大力压缩一般性支出，优化支出结构来解决民生问题。2012年，全市教育、社会保障、医疗卫生、农林水、住房保障等民生支出总额达60亿元，比上年增加10.1亿元，增长20.5%，新增财力的85%以上用于保障民生。今年上半年，各项民生支出继续保持较高增速，有力支持了民生保障和改善。
民生无小事。为确保每一分用于民生的钱都花在“刀刃”上，我市着力加强民生资金监管，通过构建一个操作规范、公开透明、廉洁高效的民生资金监管体系，推动民生资金“阳光运行”，发挥民生资金的最大效益，从源头上遏制挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分民生资金的违法违纪行为发生。今年开展的教育乱收费专项治理工作中，先后3次对中小学收费进行明察暗访和重点检查，调查核实6起教育乱收费信访举报，清退违规收费179万余元，收缴违规收费49万余元；直接查处了3起新闻媒体曝光的涉及群众切身利益的违规收费举报件，清退违规收费38万余元。
就业创业同步推进
实施更加积极的就业政策、实现充分就业，以创业带动就业，通过不断探索，我市走出了一条量的增长和质的提高同步发展的就业新路。
通过创新机制、加强培训、降低创业门槛等多项举措，着力做好就业再就业工作。今年上半年，市就业部门举办各类就业招聘会31场，吸引招聘单位830余家，提供一线操作员、技术技工、管理营销在内的十几个行业五万多个岗位，上半年，全市城镇新增就业15411人，完成目标任务的66.7%。积极与评估咨询公司协商，大幅度降低贷款者的资产评估费。以50万元贷款计算，评估费由原来的2500元降至1080元，极大地降低了创业者的贷款成本，为创业者切实谋利。上半年，发放小额贷款2.16亿元，直接扶持了1900余人成功创业，带动6500余人实现就业再就业。
搭建平台带动创业就业。我市围绕打好陶瓷、航空、旅游“三张主牌”战略，把创业基地的建构作为关键点和突破口，在健全机制上下功夫，在做优服务上出实招，在做大蛋糕上花力气，打造了一批质量优良、集聚人气、前景看好的孵化基地和“绿色通道”。截至目前，建成创业孵化基地9 个、创业示范街6 条，培育各类创业实体900 余户，入驻孵化基地、示范街自主创业的小企业、小商户近千家，吸纳带动就业人数近万人，年产值将突破3亿元。
社会保障温暖民心
社会保障是和谐之基，一张更加结实细致的安全网，能让百姓的生活更温暖、更幸福。随着社会保险覆盖面不断扩大，我市社会保障水平不断提高，群众受益程度不断增加。
社会保险保障能力不断增强。启动了被征地农民保险，到去年底，已有3.5 万余人参加被征地农民养老保险，有力地维护了农民合法权益，较好地解决了失地农民的后顾之忧，为推进新型城镇化、新型工业化创造了良好的条件；养老金待遇进一步提高，今年上半年为全市10.8 万名离退休人员，发放养老金9.29 亿元；医疗保险保障能力更强，上半年，全市医疗保险基金支出2.39 亿元，市本级同期支付医疗保险基金1.2 亿元，新型农村合作医疗的参合率达99.6%，基本实现全覆盖。
社会救助综合保障能力大幅提升。基本建成了以城乡最低生活保障和农村五保供养为基础，以医疗救助为重点，以临时救助为辅助，与经济社会发展水平相适应的广覆盖、多层次、立体式的新型社会救助体系。城乡低保保障标准分别从2011年300元和130元提高到400元和200元，月人均补差水平从200元和90元提高到240元和125元。目前，城乡保障对象5万户9.7万余人，月均发放低保金1862万余元。农村五保供养水平不断提高，全市共有农村五保对象4506人，其中集中供养3672人，集中供养率81.5%。
住房保障工程快速推进
2007年至今，我市中心城区累计完成各类保障性住房8324套、52.88万平方米。同时，发放廉租补贴8974户，发放金额6849.55万元；实施城市棚户区改造9930户。目前，已建成湖田、安居苑、南河、历尧、石岭等五个保障性住房小区，享受保障性住房政策家庭的覆盖面达到了12.09%，人均住房面积10平方米以下的低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。同时，加强质量监管，确保保障性住房质量。根据省住建厅最新检查结果，我市保障性安居工程质量和安全两项指标排名全省第一。
与此同时，我市坚持“三公开”原则，确保保障性住房阳光分配：公开分配的范围和条件，公开分配的房源和户型，公开分配的程序和过程。在分配环节中，坚持“统一摇号、公开分配、电视直播、全程公证”制度，确保分配环节的公开、公平、公正。此外，还设立了咨询电话和举报投诉信箱，接受社会各界监督，确保真正符合条件的中低收入群体享受到住房保障政策。对保障性住房实行动态管理，先后清退不符合资格的家庭近百户，追回补贴资金47万元。
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